9月28日，“2011年·中國(guo)(guo)首屆保(bao)(bao)障性住房(fang)設(she)計(ji)(ji)競賽”在(zai)北京舉行頒獎典禮。這也意味著，中國(guo)(guo)首個由(you)主管(guan)部委和權威機構支持的全國(guo)(guo)性保(bao)(bao)障房(fang)規(gui)劃(hua)設(she)計(ji)(ji)競賽落下帷幕，同(tong)時也拉開了“通(tong)過提高規(gui)劃(hua)設(she)計(ji)(ji)水(shui)平保(bao)(bao)證保(bao)(bao)障房(fang)品質”的大幕。
住房和城鄉建設部副部長齊驥，中國房地產業協會會長、原建設部副部長劉志峰，住房和城鄉建設部工程質量安全監管司司長吳慧娟、住房和城鄉建設部 住房保障司巡視員常青等支持單位領導出席了頒獎典禮，與住房和城鄉建設部住宅產業化促進中心主任劉燦，中國建設報社社長、總編輯兼黨委書記劉士杰等主辦單 位領導，及相關部門、協會領導和評審專家，共同為108個獲獎設計單位和人員頒獎，并一齊探討當前保障房設計的理念與方向。
這無疑也是對當前我國保障房建設的前期體檢，“規劃設計是龍頭”這一主旨再度彰顯其重要性。面對未來五年3600萬套保障房建設的重大民生工 程，在實際建設過程中暴露出的種種問題證明，抓好規劃設計已成為保證保障房建設質量和居住品質的重要前提。本次競賽在優選方案、推廣成熟經驗的同時，也成 為發現問題、彌補設計缺陷的重要途徑。
選優 推廣 示范 引導
本著“優選方案、推廣成熟經驗”的宗旨，2011年6月，在住房和城鄉建設部住房保障司、工程質量安全監管司的大力支持下，住房和城鄉建設部住宅產業化促進中心、中國建設報共同主辦了本次競賽，主題定為“以人為本，安居樂業”。
據住房和城鄉建設部住宅產業化促進中心副主任文林峰介紹，競賽自發起以來，受到了各地建設行政主管部門和開發、設計單位以及勘察設計人員的廣泛 關注與參與，參賽作品涵蓋了廉租房、公共租賃住房、經濟適用房、限價商品房和拆遷安置房等各類保障性住房，其中大部分作品為已建、在建和擬建項目的設計方 案，具有很強的實踐性和現實指導意義。
經過評審委員會的20多位專家的多輪嚴格評審，本次競賽共評出了一等獎2名，二等獎14名，三等獎30名，鼓勵獎55名，單項獎7名。此外，主 辦單位還在第十屆住博會上以圖片展的形式充分展示獲獎方案，以更好地推廣優秀的保障性住房規劃設計方法，促進保障性安居工程設計和建設的標準化、模數化。
“3600萬套保障房對建造者提出了巨大考驗。”作為競賽特別協辦單位之一，首開集團董事長劉希模表示，在套型面積、造價成本合理控制的前提 下，如果不重視規劃設計，目前在保障房設計中出現的技術問題，必將演變成影響深遠的社會問題，甚至傷及這一民生工程的根基。近五年來，首開集團已經完成了 200萬平方米的保障房建設。
競賽評審委員會主(zhu)任委員、中國勘察設計大師趙冠謙表(biao)示，本次競賽堅持(chi)經濟、適(shi)用的原則，立足保障(zhang)房套型面積(ji)較小的實際情況(kuang)，結合中低收入家庭多 樣化的生活需求，倡導在有限(xian)的面積(ji)內實現基本居住功能，并(bing)創(chuang)造較高的舒適(shi)度(du)。據(ju)他介(jie)紹，適(shi)用性(xing)、環境性(xing)、經濟性(xing)、安全性(xing)、耐久性(xing)為本次競賽的主(zhu)要評審標 準。
據組委會相關負責人介紹，本次競賽結束后，主辦單位還將遴選獲獎方案，經過專家點評并優化后匯編成冊公開發行，供各地保障房建設機構參考，以起到“切實、有效的示范引導作用”。
不要因為建得快，拆得也快
本次競賽同樣是對全國保障房建設質量的一次前期體檢。在評審過程中，專家們結合自身在全國實地考察的經驗，對當前保障房設計方面所暴露的問題進行了深入探討與總結。從本次競賽的結果來看，既看到了可喜的進步，亦有遺憾的缺陷。
競賽評審委員會副主任委員、中國建筑設計研究院顧問總工葉耀先表示，本次參與競賽的方案，大多數套型面積符合國家關于保障房面積標準的規定，規 劃設計注重功能性與集約性的統一，并體現了“四節一環保”的理念，甚至部分設計方案注重住宅產業化成套技術的應用，“均是值得肯定的方面”。
然而，問題同樣普遍存在，這亦反映了我國對中小套型保障房設計研究的長期缺失。
“目前保障房設計中最大的問題就是套型功能空間設計不合理，面積浪費的現象頻頻出現。”競賽評審委員會副主任委員、中國建筑學會副理事長竇以德 表示。例如在許多參賽方案中，即便是40～50平方米的小套型也設立獨立的起居室與餐廳空間，大量大客廳、大餐廳的設計導致臥室空間非常局促，嚴重影響住 宅的居住品質。
此外，許多保障房設計標準化、模數化意識薄弱，或缺乏儲藏空間的專門設計和考慮，或沒有考慮建筑的可持續性，沒有考慮維修和更換的便利性，甚至有意識的“偷面積”設計等問題同樣存在。專家普遍認為，目前保障房套型設計普遍比較粗放，亟待提高和完善。
“不要因為保障房建得快，最后拆得也快。”作為競賽特別協辦單位之一，綠城房產建設管理有限公司總經理曹舟南認為，必須保證保障房的建造品質，以避免 這些房子變成新的建筑垃圾。綠城建設目前為政府代建的保障房等項目已超過500萬平方米，曹舟南對參建保障房的態度是“來者不拒”，他認為這是“房地產企 業應該體現的社會責任”。
“廉租房不能真的‘廉’，保障房不能僅僅‘保’。”這句話在本次競賽頒獎典禮上獲得了與會人員的共鳴。
“眾所周知，中小套型的設計由于受到各種強制性規范的限制，存在很大的設計難度，但正是因為如此，更應加大對中小套型保障性住房的設計研究力度。保障房的實用性、經濟性應該體現在套型面積和造價上，而不應體現在居住品質上。”趙冠謙如是說。（來源：《中國建設報》）