上海市、江蘇省(sheng)、浙(zhe)江省(sheng)、安徽省(sheng)、福建省(sheng)、江西(xi)省(sheng)、湖北省(sheng)、湖南省(sheng)、重慶(qing)市、四川省(sheng)、貴州(zhou)省(sheng)、河南省(sheng)、寧(ning)波市、廈門市財(cai)政廳（局）：
為貫徹落實《國務(wu)院關于印發(fa)“十二五(wu)”節能減(jian)排綜合性工作方(fang)案(an)的通(tong)知》（國發(fa)[2011]26號(hao)）精神，啟動夏熱冬(dong)冷地(di)區既(ji)有居住(zhu)建筑(zhu)節能(neng)改造，我們(men)制定(ding)了《夏熱冬(dong)冷地(di)區既(ji)有居住(zhu)建筑(zhu)節能(neng)改造補(bu)助資金(jin)管(guan)理(li)暫(zan)行辦法》。現予印發，請遵照執行。
附件(jian)：夏熱(re)冬(dong)冷地區(qu)既有居住建筑節能改造補助資(zi)金管理暫行辦法
財政部
二(er)〇一(yi)二(er)年四(si)月九日(ri)
附件(jian)：
夏熱冬(dong)冷地區既(ji)有居(ju)住建筑節能改(gai)造補(bu)助資(zi)金管理暫行(xing)辦法
第一章 總(zong)則
第(di)一條(tiao) 為貫徹落實《國務(wu)院(yuan)關于印發(fa)“十(shi)二五”節能(neng)減排綜合性工作方案的通知》（國發(fa)[2011]26號），中(zhong)央財政將安排資(zi)金(jin)(jin)專項(xiang)用于對(dui)夏熱冬冷(leng)地(di)區實施既有居住建筑(zhu)節能改(gai)造進行補助。為加強資(zi)金(jin)(jin)管理，發(fa)揮資(zi)金(jin)(jin)使(shi)用效益，特制定本(ben)辦法。
第二條(tiao) 本(ben)辦法所稱“夏熱冬冷地(di)(di)區”是指長江中下游及其周(zhou)邊地(di)(di)區，確切范圍由《民(min)用建筑熱工設計規(gui)范》（GB50176）規定。涉及的省(sheng)(sheng)份主要有(you)：上海市(shi)、重慶(qing)市(shi)、江蘇省(sheng)(sheng)、浙(zhe)江省(sheng)(sheng)、安(an)徽省(sheng)(sheng)、江西省(sheng)(sheng)、湖(hu)北(bei)省(sheng)(sheng)、湖(hu)南(nan)省(sheng)(sheng)、四川省(sheng)(sheng)、河南(nan)省(sheng)(sheng)、貴州省(sheng)(sheng)、福建省(sheng)(sheng)等。
本辦法所稱“夏熱冬冷(leng)地區既有(you)居住(zhu)建(jian)筑(zhu)節能(neng)改(gai)造補助資金”（以下簡稱補助資金）是指中央財政(zheng)安排的(de)專項用(yong)于補助夏熱冬冷(leng)地區既有(you)居住(zhu)建(jian)筑(zhu)節能(neng)改(gai)造的(de)資金。
第(di)三條 中央財政對2012年及以后開(kai)工實施的夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造(zao)項目(mu)給予補助(zhu)，補助(zhu)資金(jin)采(cai)取(qu)由(you)(you)中央財(cai)政對(dui)省級(ji)財(cai)政專(zhuan)項轉移支付(fu)方式，具體(ti)項目(mu)實施管(guan)理(li)由(you)(you)省級(ji)人民政府相關職能部門負(fu)責。
第四條 補助資金管理實行(xing)“公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正”原(yuan)則，接受社會監督。
第二章 補(bu)助(zhu)資金使(shi)用范圍及標準
第五條 補助資(zi)金使用范圍：
（一(yi)）建筑外(wai)門(men)窗節能改造(zao)支(zhi)出(chu)；
（二）建筑外(wai)遮(zhe)陽系統節能(neng)改(gai)造支(zhi)出；
（三）建筑屋頂及外墻(qiang)保溫節能改造支出；
（四）財(cai)政部、住房(fang)城鄉建設部批準的與夏熱冬(dong)冷地區既(ji)有(you)居住建筑節能(neng)改(gai)造相關(guan)的其他支出(chu)。
第六條(tiao) 補助資金(jin)將綜合考慮(lv)不(bu)同(tong)地區經(jing)濟發展水平、改造(zao)內容、改造(zao)實(shi)施(shi)進(jin)(jin)度、節(jie)能(neng)及改善熱(re)舒(shu)適性效果等(deng)因素進(jin)(jin)行(xing)計算(suan)，并將考慮(lv)技(ji)術進(jin)(jin)步(bu)與產業(ye)發展等(deng)情況逐年進(jin)(jin)行(xing)調整。2012年補(bu)助標(biao)準(zhun)具體計算公式(shi)為：
某(mou)地(di)(di)區應分配補(bu)助(zhu)資金額＝所在地(di)(di)區補(bu)助(zhu)基(ji)準×∑（單(dan)項改(gai)造內容面(mian)積(ji)×對應的單(dan)項改(gai)造權重(zhong)）。
地區(qu)補助基準(zhun)按東部、中部、西部地區(qu)劃分：東部地區(qu)15元/m2，中部地(di)區20元/m2，西部地(di)區25元/m2。
單項改(gai)造內容指建筑外(wai)門窗改(gai)造、建筑外(wai)遮陽節(jie)能(neng)(neng)改(gai)造及建筑屋頂及外(wai)墻保溫節(jie)能(neng)(neng)改(gai)造三(san)項，對應的權重系數分別為30%、40%，30%。
第三章 補助資金申請與(yu)撥(bo)付
第七條 省(sheng)級財政(zheng)部門(men)會同住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設部門(men)分年度對(dui)本地區既有居(ju)住(zhu)建(jian)筑(zhu)節(jie)能改造面積、具(ju)體內容、實施計劃等進行匯總，上報財政(zheng)部、住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設部。
第八條 財政(zheng)部(bu)會同住房城鄉建設部(bu)綜合考(kao)慮有關(guan)省（自(zi)治區、直轄市(shi)、計(ji)劃單列(lie)市(shi)）改(gai)造積(ji)極性、配(pei)套政(zheng)策制定(ding)情況等(deng)因素，核定(ding)每(mei)年的改(gai)造任務及(ji)補助資(zi)金額度(du)，并將70%補助資金預撥到(dao)省級財政部門。
第(di)九條 省級財政部(bu)門在收到(dao)補(bu)助資(zi)金(jin)(jin)后(hou)，會同住房城鄉建設(she)部(bu)門及時(shi)將資(zi)金(jin)(jin)落實(shi)到(dao)具體項目。
第(di)十條 財政部會同住房(fang)城(cheng)鄉建設部根(gen)據各地每年實(shi)際(ji)完(wan)成的工作(zuo)量、改造(zao)內容(rong)及實(shi)際(ji)效(xiao)果(guo)核撥(bo)剩余補(bu)助資金(jin)(jin)，并在改造(zao)任務(wu)完(wan)成后，對(dui)當地補(bu)助資金(jin)(jin)進(jin)行清算。
第四章 補助資金的使(shi)用(yong)管理(li)
第十一條 補助資金支(zhi)付管(guan)理按(an)照財政國庫(ku)管(guan)理制度有關規定執行。
第十二條 各地要(yao)認(ren)真組織(zhi)既有居住(zhu)建筑(zhu)節(jie)能改造(zao)工(gong)作，不得以節(jie)能改造(zao)為名進行(xing)大拆大建，應(ying)對擬改造(zao)的項目進行(xing)充(chong)分的技術(shu)經濟(ji)論證，并嚴格按照建設(she)程序辦(ban)理相關手續。
第十三條 各級財(cai)政(zheng)、住房城鄉建設部門要切實加強補(bu)(bu)(bu)助(zhu)資(zi)金的管理。確(que)保補(bu)(bu)(bu)助(zhu)資(zi)金專款專用。對弄虛作假，冒領補(bu)(bu)(bu)助(zhu)或者截(jie)留、挪用、滯(zhi)留專項資(zi)金的，一經查實，按照國家(jia)有關規定進行處理。
第十四條 本辦法由(you)財政部、住房和(he)城鄉建設部負責(ze)解釋。
第(di)十五條 相關省、自治區、直(zhi)轄市財(cai)政部門，可以根(gen)據本辦法，結合(he)當地實際，制定具體實施辦法。
第十六(liu)條 本辦法自印發之日(ri)起執行(xing)。